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                建政办发〔2020〕14号

                 

                 

                大发云系统旗下平台办公室关于印发建平县解决

                老年乡村医生生活补助问题实施方案的通知

                 

                各乡镇人民政府、国营农场、街道办【事处,县政府各部门,县直各单位:

                经县政府同意,现将《建平县解决老年乡村医生生活补助问题实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

                 

                大发云系统旗下平台办公室

                2020年4月20日

                 

                (此件公开发布)

                 

                建平县解决老年乡村医生生活

                补助问题实施方案

                 

                为贯彻落实《朝阳市解决老年乡村医生生活补助问题的实施意见》(朝政办发〔2019〕72号)精神,妥善解决好全县老年乡村医生(含赤脚医生)的生活补助问题,结合我县实际,制定本实施方案。

                一、补助范围

                (一)补助对象须同时具备下列条件:

                1.现为建平县ω户籍,1965年6月26日至2011年6月30日已进入或曾在建平县境内村卫生室连续从事乡村医生工作满1年以上(含1年);

                2.持有有效的乡村医生执业证明证件;

                3.自2019年12月1日起年满60周岁且离开村卫生室岗位。

                其中,符合上述条件的在岗乡村医生,2个月内办理离岗手续,即可享受本实施方案规定的待遇。

                (二)乡村医生存在下列情况之一的,不得列入补助范围:

                1.原为建平县户籍现已迁出的;

                2.已被国家机关或企事业单位录用的(包括乡村一体化与乡镇▲卫生院签劳动合同的乡村医生);

                3.2011年7月1日及以后进入村卫生室执业的;

                4.本方案实施前已经去世的;

                5.因刑事犯罪或※违反国家政策法规被辞退、解聘、开除的。

                二、补助标准

                对符合条件的老年乡村医生,按照工作年限每满1年每月10元的标准发放生活补助,剩余不满1年的工作年限按1年计算。

                三、职责分工

                乡镇场街负责本辖区的老年乡村医生生活补助认定工作。要成立专门工作机构,本着科学、严谨、务实的态度,开展宣传、核实、认证报送等工作。要正确宣传老年乡村医生生活补助的相关政策,通过在村务公开栏张贴通知、村广播、乡村医生亲友相互告知等多种形式,将发放生活补助工作有关规定和要求广泛告知,做到乡不漏村,村不漏人。负责全面准确核实补助人员数量和老年乡村医生生活补助个人信息工作,对享受本次补助的老年乡村医生身份和工作年限进行认证,认证后报送县▅卫健局。同时建立享受补贴人员数据库,进行动态管理,将新增和离世人员信息及时报送县卫健局,杜绝冒领行为的发生。负责与财政部门沟通,按时足额发放补助资金。

                县卫健局负责全县解决老年乡村医生生活补助问题的组织实施工作,指导各乡【镇场街全面做好此项工作,会同县人社局负责对各乡镇场街上报的档案材料进行复核、审批。

                县委宣传部负责在全县范围内做好老年乡村医生生活补助问题实施方案的政策宣传工作,充分利用电视、网络、报纸等宣传载体,多渠道多角度全方位在全县展开广泛宣传。

                县公安局负责做好乡村医生刑事犯罪行为认证和老年乡村医生户籍迁移及死亡信息通报核查等工卐作。

                县人社局负责对申请人是否存在被国家机关、事业单位录用等情况进行核查,会同县卫健局做好复核、审批工作。

                县财政局负责资金筹措和发放工作。

                县委政法委(信访部门)负责做好实施过程中的信访维稳以及相关投诉举报案件的转办、移交等工作。

                各乡镇场街、各有关部门要密切关注、积极配合,共同推进老年乡村医生生活补助发放工作,确保社会和谐稳定。要及时搜集工作中出现的新情况、新问题,对落实政策过程中遇到的重大问题,及时报告县解决老年乡村医生生活补助问题工作领导小组办公室(以下简称县领导小组办公室)。

                四、执行时间

                本实施方案自2019年12月1日起执行。经认证符合条件的乡村∮医生,自2019年12月1日起开始享受生活补助;2019年12月1日以后年满60周岁且离开村卫生室岗位的乡村医生,自年满60周岁的次月起享受生活补助。享受补助的乡村医生,生命终止次月起不再享受补助待遇。

                五、准入退出

                各乡镇场街有关部门在政策落实过程中,要着眼于乡村医生队伍建设的长远发展,以发放乡村医生生活补助为契机,建立乡村医生退出机制。年满60周岁的乡村医生,应离开村卫生室岗位。新进入乡村医生队伍的必须符合乡村医生准入的相关规定。

                六、身份及工作年限认证

                (一)老年乡村医生身份认证

                1.申请认证老年乡村医生身份的人员,须提供原始证明材料,包括原卫生行政部门颁发的赤脚医生证书、乡村医生执业证书等,由各乡镇场街核实并复印(政府签字盖章)、照相存档。

                2.2004年1月1日前离岗人员,原卫生行政部门颁发的乡村医生有关证书丢失的,还须提供本乡镇2名以上(含2名)同期从事乡医工作且原始物证材料齐全的原乡村医生证明。证明人必须具备独立的民事行为能力,如提供虚假证明,经查证属实,则取消申领人的补助资格。

                证明人须◇现场签订《证书丢失身份认定证明表》(附件3)。登记时,申领补助的乡村医生本人当场签订《公开承诺书》(附件6)。

                3.各乡镇场街要将物证资料和证人证言进行公示,对收到的异议和举报,要按规定的程序查实。

                (二)工作年限认证

                1.老年乡村医生在岗工作年限以各乡镇场街调查核实结果为准。

                2.老年乡村医生在岗工作年限以其自1965年6月26日至2011年6月30日期间的实际工作时间确定,剩余不满一年的按一年计算。起始时间原则上以提供证件时间为准,申请人也可提供医疗收费』票据等相关物证证据证明其起始工作经历和起始年限。

                终止年限由下届村医、乡镇卫生院(卫生管理工作站)、乡镇政府确定。

                3.现户籍所在地与原执业所在地不一致但符合认证条件的人员,向户口所在乡镇场街申请。属于县内跨乡镇场街的,由户籍所在乡镇场街负责协调原工作所在乡镇场街开展调查审核及公示工作,其申报材料由户籍所在乡镇场街负责上报。

                4.本次集中认证截止时间为2020年8月31日。

                七、认证程序

                (一)申请

                符合条件的人员,须持本人身份证、户口簿、乡村医生证(赤脚医生证、乡村医生执业证书)、社保卡等证件及其他物证资料,向本乡镇场街提出申请,填写《老年乡村医生ζ生活补助申领登记表》(附件2)、《工作年限证明表》(附件4)。

                (二)初审

                乡镇场街对申请人提供的乡村医生相关证书、物证资料、人证资料进行审查,填写《老年乡村医生生活↓补助复核登记表》(附件5)。其中,人证资料需要逐一核实,各种承诺书均需当场签订;将申请人相关材料提交所在地派出所,核实申请人是否存在刑事犯罪,并由派出所出具无犯罪记录证明。

                (三)公示、上报及备案

                各乡镇场街相应工作机构填写《老年乡村医生领取生活补助人员公示表》(附件7),在村(社区)政务公开栏、乡镇场街政务公开栏分别进行张贴公示,公示时间不少于5天,发现问题及时进行调查处理;公示结束后,各乡镇场街相应工作机构要将公示结果及各种证书和证明材料原件报县领导小组办公室。

                县卫健局会同县人社局核实申请人是否存在违反国家政策法规被辞退、解聘、开除和已被机关、事业单位录用等情形。

                县卫健局、县财政局、县人社局对认证公示的结果共同审查批准,领导小组办公室负责将审核结果在县政府网站上进行公示,公示时间不少于5天。公示期满后分别报市卫健委、市财政局、市人社局备案。认定的工作年限一经核定,不再调整。

                县领导小组办公室在公示期内受ξ 理异议问题。群众提出异议问题,需以书面方式进行,举报人反映问题时,要用真实姓名、单位、联系电话和通讯地址。涉及反映问题的时★间、地点、经过、证人等事实要清楚准确。按照“谁主张、谁举证”的原则,由举报人提供证明材料,县领导小组办公室进行查证核实。

                八、资金统筹与发放

                县卫健局将公示结果反馈给乡镇场街,各乡镇场街填报《老年乡村医生领取生活补助人员审批表》(附件8)报送县人社局审批,同时填报《老年乡村医生领取生活补助人员发放表》(附件9)上报财政部门,补助资金由县财政局统筹发放。

                九、保障措施

                (一)加强组织领导。县政府成立由常务副县长任组长,分管副县长任副组长,县直有关部门、各乡镇场街为成员单位的建平县解决老年乡村医生生活补助问题工作领导小组,领导小组办公室设在县卫健局,负责全县解决老年乡村医生生活补助问题的组织实施工作。各乡镇场街、各有关部门也要建立相应工作机制,将发放老年乡村医生生活补助工作列入重要议事日程,把对广大村医的关怀落到实处,确保补助资金按时足额发放到个人手中,并及时协调解决好工作中出现的问题。

                (二)强化落实责任。老年乡村医生发放生活补助工作重点在乡镇场街。各乡镇场街、各有关部门要切实负起责任,严格执行补助标准和发放范围等有关规定,确保工作平稳有序推进。

                (三)做好政策解△读。要坚持正确的舆论导向,运用通俗易懂的宣传方式,正面宣传和解读意见精神,使这项惠民政策深入人心。

                (四)严肃工作纪律。此项工作政策性强,时间跨度长,涉及面广,在对人员身份工作年限认证时,要切实做到公开、公平、公正,严格执行审核和公示程序,对存在弄虚▆作假、徇私舞弊、玩忽职守行为的,一经查实,取消其享受补助资格,并严肃追究有关责任人责任。

                 

                    附件:1.建平县解决老年乡村医生生活补助问题工作领导小组成员名单

                2.老年乡村医生生活补助申领登记表

                3.证书丢失身份认定证明表

                4.工作年限证明表

                5.老年乡村医生生活补助复核登记表

                6.公开承诺书

                7.老年乡村医生领取生活补助人员公示表

                8.老年乡村医生领取生活补助人员审批表

                9.老年乡村医生领取生活补助人员发放表

                 

                 

                附件1

                 

                建平县解决老年乡村医生生活补助问题

                工作领导小组成员名单

                 

                组  长  张秀伟  县政府常务副县长

                副组长  王瑞英  县政府副县长

                成  员  李  冲  县委宣传部副部长

                赵振龙  县委政法委副书记

                朱俊明  县卫健局局长

                             杨忠学  县财政局局长

                吴延军  县人社局局长

                付玉军  县公安局副局长                     

                各乡镇场街行政正职

                    领导小组办公室设在县卫健局,朱俊明同志兼任办公室主任。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                附件2

                老年乡村医生生活补助申领登记表

                建平县               乡(镇、场、街            

                姓    名

                 

                性  别

                 

                出生

                年月

                 

                登记人近※期1寸照片

                (加盖镇街公章)

                联系电话

                 

                学  历

                 

                身份证号码

                 

                家庭住址

                 

                从事乡村医生工作简历

                起止时间

                执业地点(村卫生室)

                工作时间(月)

                 

                           

                 

                 

                           

                 

                 

                           

                 

                累计从业年限

                    个月

                证书类别

                赤脚医生证书

                乡村医生(师)证书

                乡村医生执业证书

                其他

                发证机关

                 

                 

                 

                 

                证书编号

                 

                 

                 

                 

                发证日期

                 

                 

                 

                 

                本人承诺

                 

                 

                 

                本人提供的上述信息真实无误,并承担相应法律责任。

                 

                乡医签名:        (签名并按手印)

                 

                 

                  月   

                附件3

                证书丢失身份认定证明表

                建平县             乡(镇、场、街          村

                证明人做出如下承诺:

                1.提供被证明人曾从事乡村医生工作的证明材料真实、准确;

                2.若出现虚假行为,证明人和被证明人一同承担责任和后果;

                3.证明人出具虚假信息的,经举报或经乡镇街道解决老年乡村医生生活补助问题工作领导小组查证属实的,取消证明人和被证明人乡村医生补助资格。

                被证明人:          ,男/女,        岁,该人曾经在        镇(街)               村卫生室从事        (乡村医生)工作,特此证明。

                证明人:          ,男/女,        岁,本人在        镇(街)               村卫生室从事        (乡村医生)工作。

                证明人签字(手印):                       

                乡镇审核意见△

                 

                 

                 

                 

                 

                (公章)

                 

                 

                乡镇负责人:       (签名)

                 

                      

                附件4

                工作年限证明表

                建平县               乡(镇、场、街             

                被证明人:         ,男/女,     岁,自         月至         月在        村卫生室从事乡村医生工作↑,共计   年,特此证明。(剩余不满1年的工作年限按一年计算)

                起始时间证明材料列表

                证件(文书材料)名称 :                         (无文书材∑料,需两名同届村医证〖明)        

                同届村医

                (签名并按手印)

                 

                身份证号

                 

                联系电话

                 

                同届村医

                (签名并按手印)

                 

                身份证号

                 

                联系电话

                 

                终止时间证明材料列表

                下届村医

                (签名并按手印)

                 

                身份证号

                 

                联系电话

                 

                其他证明材料:

                乡医本人意见:

                 

                                   (签名并按手印)

                      

                乡镇卫生院(卫管站)审核意见

                 

                 

                负责人:           (签名)

                (公章)

                      

                乡镇审核意见

                 

                 

                负责人:           (签名)

                (公章)

                      

                证明人做出如下承诺:

                1.提供被证明人的任职终止时间证明材料真实、准确;

                2.若出现虚假行为,证明人和被证明人一同承担责任和后果;

                3.出具虚假信息经查证属实的,乡镇街道解决老年乡村医生生活补助问题工作领导小组有权将此证明人的作假行为通报给其所在单位及有关领导。

                附件5

                老年乡村医生生活补助复核登记表

                建平县                 乡(镇、场、街              

                姓名

                 

                性别

                 

                出生年月

                 

                联系电话

                 

                学历

                 

                身份证号码

                 

                家庭住址

                 

                从事乡村医生工作简历

                起止时间

                执业地点(村卫生室)

                工作时间(月)

                 

                           

                 

                 

                           

                 

                 

                           村

                 

                累计从业年限

                    个月

                证书类别

                赤脚医生证书

                乡村医生证书

                乡村医生执业证书

                其他:

                发证机关

                 

                 

                 

                 

                证书编号

                 

                 

                 

                 

                发证日期

                 

                 

                 

                 

                乡医签名

                 

                (签名并按手印)

                  月   

                 

                 

                村委会意见(公章)

                 

                 

                 

                负责人(签名)

                    月    日

                 

                 

                乡镇卫生院(卫管站)(公章)

                 

                 

                 

                负责人(签名)

                    月    日

                 

                 

                乡(镇、场、街)意见(公章)

                 

                 

                 

                 

                负责人(签名)

                    月    日

                 

                 

                县卫健局意见(公章)

                 

                 

                 

                 

                负责人(签名)

                    月    日



                附件6

                公开承诺书

                 

                本人承诺,在建平县解决老年乡村医生生活补助问题工作过程中,本人所提交的有关信息、证明人证明材料和其他个人信息,均真实无误,无虚假行为,如有不实,个人愿承担一切后果。

                 

                 

                 

                承诺人:             (签名并按手印)

                 

                年           

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                附件7

                老年乡村医生领取生活补助人员公示表

                建平县                 乡(镇、场、街 

                序号

                姓名

                性别

                年龄

                持证名称

                证明人

                执业地点

                工作起止

                年限/工龄

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                附件8

                老年乡村医生领取生活补助人员审批表

                建平县                  乡(镇、场、街 

                序号

                姓名

                性别

                年龄

                工作年限

                发放金额

                备注

                1

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                2

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                3

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                ……

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                乡(镇、场、街)   (公章)

                 

                 

                 

                负责人(签名)

                    月    日

                 

                 

                县卫健局    (公章)

                 

                 

                 

                负责人(签名)

                    月    日

                县人社局    (公章)

                 

                 

                 

                 

                负责人(签名)

                    月    日

                 

                 

                县财政局    (公章)

                 

                 

                 

                 

                负责人(签名)

                    月    日

                附件9

                老年乡村医生领取生活补助人员发放表

                建平县                  乡(镇、场、街 

                序号

                姓名

                性别

                年龄

                工作年限

                发放金额

                身份证号

                银行卡号

                (中国银行)